深圳陽光采購平臺

客戶概述
深圳交易集團有限公司（深圳公共資源交易中心，以下簡稱交易集團）是深圳市委市政府、市國資委為整合建立全市統一的公共資源交易平臺設立的大型國有獨資企業。交易集團于2019年8月完成市屬國資交易資源整合改革，深圳聯交所、深圳市國際招標有限公司、深圳排放權交易所、深圳南方大數據交易有限公司納入集團平臺體系。2020年9月1日，將市政府采購中心、市建設工程交易服務中心、市土地房產交易中心以及深圳各區公共資源交易平臺整合納入交易集團，并在全市設立了14家分公司。

為貫徹落實深圳市紀委六屆四次全會和深圳市屬國企黨風廉政建設會議精神，加強市屬國企資金、資產、資源等要素交易的綜合監管，完善要素市場化配置體制機制，提升企業要素交易效率和效益，防范廉潔風險，推進國有資本做大、做強、做優，市國資委印發文件，提出建立深圳市屬國企陽光采購交易平臺。2020年8月，集團攜手北京筑龍建設的“深圳陽光采購平臺”上線運行，同年11月，交易集團正式揭牌，加掛“深圳公共資源交易中心”。自此，深圳交易集團成為一家全要素大型綜合性公共資源交易機構，其公開透明、統一規范、服務高效、競爭有序的公共資源交易平臺體系基本形成。
深圳陽光采購平臺業務范圍覆蓋深圳所有市屬國企，包括深圳投控、深圳地鐵、深圳水務、深圳能源、深圳巴士、深圳人才安居、深國際控股、振業、深業等國資國企均在平臺上完成采購招標活動。

業務挑戰
為貫徹落實深圳市紀委六屆四次全會和深圳市屬國企黨風廉政建設會議精神，加強市屬國企資金、資產、資源等要素交易的綜合監管，防范廉潔風險，在深圳市紀委監委指導下，深圳市國資委提出建立健全“企業主導擇優、交易平臺運行、要素全部覆蓋、過程留痕可循”的要素交易綜合監管體系。

01 ：開標工作繁瑣，亟需數字化手段提高
隨著“互聯網+”招標采購的不斷推進，交易集團原有傳統意義上的電子開評標工作已無法滿足交易效率的進一步提升，繁瑣的開標工作需由計算機取代，進一步提高招標采購效率和透明度，降低交易成本，助力開標體系更科學、更規范的改革。

02 ：專家資源分散，區域內專家“熟人效應”無法杜絕
深圳交易集團下屬企業?多具有跨區域業務發展的特點，需滿?跨區域、跨企業的專家資源共享難題；同時，區域內專家“熟?效應”帶來的評標不公正隱患，也亟需解決。


03 ：采購過程資料查找難、保存成本大
采購活動是一項非常嚴謹的工作，對于過程資料的歸檔需求十分嚴格。然而，在采購招標過程中會產生海量資料，收集、分類、整理難度大；同時，通過郵件、傳真等往來資料無法永久保存，后期資料調閱費時且難度大，資料利用價值降低，需專門的資料存儲場所。

04 ：采購項目繁多，保證金退還難題多
深圳交易集團交易業務量巨大，涉及保證金數額巨大且量多，保證金收取退還過程中需要消耗巨大的人力與時間成本。


05 ：監督覆蓋不足，缺乏全鏈條監管手段
國有企業采購中，存在著采購管理環節薄弱、信息公開渠道狹窄、廉政風險較大等突出問題?，F場式、備案式、查看式監管手段無法已滿足行業新形勢下監管需求，運用大數據、云計算技術等新型手段實現數字化全鏈條監管方式勢在必行。


解決方案
深圳陽光采購平臺堅持“共建、共享、共贏”的建設理念，按照“整體規劃，高位推動，協同作戰，分步推進”的思路，以“業務流程化、流程標準化、標準數據化、數據可視化”為目標，以頂層設計為統領，以系統建設為抓手，以風險防控為重心，以服務企業為宗旨，力求“一站式”滿足各方交易主體的多層次需求，著力打造創新示范平臺。

01 全天候智能客服隨時隨地答疑解惑
深圳陽光采購平臺設置了專門的坐席客服熱線，及時解答客戶問題。其次，針對“新手指引”與“熱點問題”，可由平臺上的智能客服機器人進行解答。

02 線上保證金快速退還，全面提高財務管理效率

目前陽光采購平臺已經上線了線上繳納、退還保證金功能，通過虛擬子賬號，每一筆投標保證金都與項目進行了自動關聯，無需財務人員進行人工核對；其次，通過銀企直連，投標保證金退還申請發起后，保證金可以批量自動退還，提高財務管理效率；平臺已完成了多家銀行的對接，滿足不同客戶的對接需求。

03 打破區域壁壘，遠程異地評標常態化

深圳陽光采購平臺通過互聯網信息技術手段實現區域專家資源共享和項目評審云端互通，打破區域壁壘，提高評標效率。解決了專家和場地資源共享、遠程無障礙溝通與監督、評標過程檔案歸集等問題，創新企業采購評審模式，實現了跨地域、跨集團專家委員會同時在線評審，在疫情防控特殊時期，為企業項目推進帶來了便利。

04 AI語音智能指引，開標全過程線上化

深圳陽光采購平臺智能開標系統通過AI語音指引、自動化語音唱標，可實現無人值守、一鍵批量開標多個項目；供應商通過在線簽到、遠程解密標書、在線確認開標一覽表，無需前往固定的開標場所，隨時隨地即可完成開標工作；開標過程動態實時自動發布、自動通知、全程信息透明共享，同時滿足在線交流、在線異議提出及答復等需要，全程信息留痕可追溯。

05 項目資料一鍵歸檔，過程檔案管理規范化

深圳陽光采購平臺的全過程交易數據及文件，在項目采購結束后，可實現一鍵歸檔、快速調閱，采購過程檔案管理的規范化、電子化，為系統內部強化監督監管和向社會提供查詢服務提供了便捷、高效的途徑，也是實現無紙化辦公的重要組成部分。

06 創新健全監管方式，打造全生態智慧監管

深圳陽光采購監督平臺依托于電子化的陽光采購平臺，全面記錄各市場主體、服務機構、監管機構信息全過程數據，通過融合先進的大數據技術、區塊鏈技術、可視化技術，實現標前、標中、標后全流程的智能分析和風險監測，形成來源可溯、去向可查、監督留痕、責任可究的完整信息鏈條，實現實時動態監管和在線即時監督監測。

取得成效

深圳陽光采購平臺立足深圳，服務大灣區、輻射全國，協助集團成功在山西、江西實現跨區域經驗復制。其次，平臺在保證企業對成本、效率、質量等全生命周期綜合效益最大化的基礎上，實現國企要素交易全鏈條、高精度、全方位的智慧監管。以“企業主導擇優，交易平臺運行，要素全部覆蓋，過程留痕可詢”為原則，以助力企業“降本增效、陽光規范”為目標，以典型案件暴露出的各類風險問題為導向，強化關鍵風險節點的監管。對國企采購實施有效監管，提高企業采購透明度，杜絕暗箱操作，提升國企采購專業化水平，推動國企高質量發展行穩致遠。 此外，北京筑龍聯合深圳交易集團打造“深圳陽光交易+深圳建設工程+深圳詢價采購”閉環，助力交易集團形成全要素交易。

目前，深圳陽光采購平臺實現上千家深圳國企陽光交易全覆蓋、交易信息全公開、大數據監管全鏈條，超1萬人專家、3萬家供應商等多內容共享，年交易數量超6萬個，交易金額近2400億元/年。項目范圍覆蓋全國22個省、5個自治區、4個直轄市以及香港特別行政區，實現了企業主導擇優、交易平臺運行、要素全部覆蓋、過程留痕可詢。截至2021年12月底，深圳陽光采購平臺成交總額5182億元，總節資額696億元，節資率13.59%。作為全國公共資源交易改革全新嘗試，深圳交易集團在不斷的摸索中走出了一條不尋常的公共資源交易改革發展之路。